企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上 ，自主建立的补充养老保险制度
，被称为养老保险体系的“第二支柱” 。2025年12月31日，人力资源社会保障部、财政部印发《关于进一步做好企业年金工作的意见》（简称《意见》） ，提出扩大企业年金制度覆盖范围 、简化建立程序
、推动基金安全规范运营等重要内容
，让更多职工能够享受到这份养老保障
。

　　2026年6月，以地级市为单元、对企事业单位人才和派遣制 、代理制
、劳务制等类型用工人员实行统一扎口管理的企业年金计划——常州市人才年金项目正式落地 ，中国人民养老保险有限责任公司（简称“人保养老 ”）江苏省中心凭借专业实力中标运营。该项目紧扣《意见》要求
，创新模式和服务，助力推动企业年金向“普惠保障
”迈出关键一步 ，为全国企业年金高质量发展提供了可复制、可推广的实践样本 。

　　三重创新：企业年金扩面增效的有力实践

　　企业年金是多层次养老保险体系的重要组成部分，在提升职工养老待遇 、增强企业凝聚力方面发挥着重要作用
。如何在现有制度框架下进一步扩大企业年金覆盖面
、提升运营效率
，是行业长期探索的课题。常州市人才年金项目以三重创新，探索企业年金扩面增效的实践路径 。

　　制度设计新：打破身份差异 ，落实同工同酬
。项目首次将企事业单位人才和派遣制、代理制 、劳务制等类型用工人员纳入统一的企业年金保障体系
，让“同工同酬”从工资层面延伸到养老保障层面，生动诠释了制度设计的公平性。

　　覆盖对象新：拓宽覆盖层级 ，推动扩面增效 。项目通过扩大企业年金覆盖范围
，将保障范围从高层次人才拓展至企业自主认定人才与全体职工，诠释了“一个都不能少 ”的普惠理念。据统计 ，项目服务覆盖企事业单位员工3万余人
，让企业年金制度成为守护人民美好生活的坚实屏障
。

　　管理模式新：统一运营机制，释放制度红利。项目创新采取单一计划统一运营模式 ，将全市符合条件的单位整体纳入统一年金计划 。统一运营、统一标准
、专业管理
，让企业年金“轻松建、放心管
”，让制度红利加速转化为用人单位和广大员工实实在在的获得感
。

　　一份答卷：把制度设计写成民生实景

　　在常州市人才年金项目从构想变为现实的2年间 ，人保养老始终深度参与 、全程陪伴。作为项目中标运营机构，人保养老充分发挥专业养老金融机构的独特优势
，为推动项目落地作出了突出贡献 。

　　在项目推进中，人保养老先后十余次奔赴一线实地调研 ，针对缴费标准
、资金来源、方案设计等关键问题提供专业建议
，成为政企协同的“黏合剂”
。人保养老积极参与推动《常州市人才年金计划实施方案》出台，将“制度设计 ”落地为“操作实践
” ，把政策红利送到企事业单位和员工手中。

　　在运营效率上
，人保养老对常州市人才年金项目采取单一计划统一运营，将符合条件的单位整体纳入年金计划 。分散在各企业的管理成本归并后形成集约效应 ，单位管理成本明显降低；资金集中配置 、专业运作
，整体资金效率也随之提升
。

　　在服务触达上，人保养老充分发挥中国人保的集团资源优势 ，联动属地人保财险
，推出上门服务
、现场驻点等举措，帮助企业完成年金方案制定与备案 ，让企业“建年金不操心、管年金不费力”。

　　在项目推进上，获得感要真切
，更要可持续 。人保养老坚持因地制宜，紧扣地方财政“三保 ”要求与企业发展实际 ，设计了“先人才 、后全员
，先重点
、后全域”的梯次推进路径，即先聚焦卫健、教育 、国企等重点行业领域形成示范效应 ，再逐步向中小企业和民企延伸
。以时间换空间
，确保项目走得稳
、走得远。

　　常州市人才年金项目的成功落地，是政策引导、政府支持 、专业运营、企业参与多方合力的结果 ，也是人保养老践行金融工作政治性
、人民性
，服务普惠金融和养老金融的生动实践 。人保养老将以多做打基础、利长远 、惠民生的实事为工作向导，持续优化运营模式
、提升服务品质 ，全力将该项目打造成为全国企业年金提质扩面的标杆样板
，把地方实践经验转化为可推广的发展范式，以实干担当为健全多层次社会保障体系贡献更大力量。

　　数据来源：中国人民养老保险有限责任公司

（文章来源：人民日报）